破繭成蝶繪幸福藍圖,看上江鄉如何華麗蝶變

來源:香格里拉網 作者:陳義 發布時間:2020-11-18 10:00:18

初冬時節,走進香格里拉市上江鄉,從二半山區到沿江河谷地帶,村莊變美了,各種富民產業方興未艾,群眾臉上洋溢著燦爛的笑容,精準扶貧宛若春風,全面建設小康的幸福藍圖正讓這里悄然蛻變。

上江鄉除良美村外其余4個行政村即木高村、福庫村、格蘭村、士旺村均為貧困村,其中木高村為深度貧困村。2016年,福庫村、士旺村脫貧出列,2018年,格蘭村、木高村脫貧出列,上江鄉整鄉脫貧出列。通過精準識別、精準幫扶、精準退出、動態管理,按照“四個不摘”強化責任、落實好各項政策,2020年全鄉共有建檔立卡戶600戶2226人,建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2146.03元增加到2020年的17509.01元,增長了8.16倍,穩定實現“兩不愁三保障”,年內無新增的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶,未脫貧人口32戶88人全部退出,邊緣戶24戶81人、脫貧監測戶30戶111人消除致貧返貧風險。全鄉貧困發生率從2016年的20.11%降到2020年底的零發生,順利完成了既定的脫貧目標任務,交出了一份優異的脫貧攻堅“成績單”。

合力同心,只為群眾如期脫貧

“在脫貧路上,不讓一戶群眾掉隊”,這是鄉黨委政府對貧困群眾的鄭重承諾。

昔日的貧困鄉,蛻變成今天的幸福鄉,源自于上江鄉在上級黨委政府的堅強領導下、在各級掛聯單位的關心支持下,上江鄉黨委政府團結帶領全鄉各族群眾和干部職工,按照中央和省、州、市關于打贏脫貧攻堅戰的安排部署,緊扣“兩不愁三保障”,始終將脫貧攻堅工作作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事,堅持精準扶貧、精準脫貧的脫貧攻堅基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入貫徹“六個精準”和“五個一批”的精準扶貧和精準脫貧基本要求,穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”,穩步提升貧困戶年人均純收入。

圍繞脫貧攻堅“兩不愁三保障”和到2020年同全省全州全市同步建成小康社會的目標,上江鄉構建了“鄉、村兩級書記抓扶貧”工作格局,充分發揮鄉黨委政府、5個村黨總支、47個黨支部書記的作用。并成立工作領導小組和鄉扶貧辦,每月定期研究部署脫貧攻堅工作。同時成立鄉脫貧攻堅指揮部,由市委包鄉常委擔任第一指揮長,明確鄉、村班子及干部職工的工作職責,做到分塊作戰、分線運行,責任到人、任務明確、一包到底,全面壓實各項工作責任。鄉、村兩級書記每月至少有10個工作日用于扶貧工作,全面開展扶貧業務分級培訓、輪訓,督促干部職工熟練掌握運用扶貧政策,構建橫向到邊,縱向到底的脫貧攻堅組織體系。

富民產業引領群眾脫貧路

為進一步夯實群眾增收基礎,加快貧困群眾脫貧步伐,上江鄉緊盯帶領群眾脫貧致富這一目標,不斷在精準扶貧和產業開發上想辦法、出實招、求實效,引領群眾走上了發展多元化富民產業的新路子。

雖是初冬時節,但走進士旺村,田地里仍然是綠色蔥郁,西紅柿等各種蔬菜長勢喜人,一派生機盎然的景象。

為了發展帶動群眾致富增收,鄉黨委政府引進了云南金鋤生物科技有限公司香格里拉分公司,通過“龍頭企業+村集體經濟+當地企業/合作社+示范基地+農戶”的發展模式,打造集產業示范、生產、加工、銷售于一體的無公害蔬菜產業化基地,現已帶動全市2650畝蔬菜種植,其中帶動11個村集體經濟合作社,農戶1400戶,預計帶來經濟效益超3000萬元。

走進福興公司蔬菜種植基地里,放眼望去,田地里搭建的蔬菜溫棚鱗次櫛比,80多名工人正在田地里忙碌,為開春前的種植作準備,自公司成立至今,已銷售產品0.81萬噸,實現銷售收入1299萬元(其中農戶收入420萬元,公司收入879萬元),生產及銷售品種為水果玉米、青花菜、松花菜、大青椒、線椒、小瓜、豇豆、西紅柿等,產品主要銷售地為本地、重慶、成都、武漢、廣州等地。據公司負責人李正興介紹,公司成立至今,共帶動金江及上江農戶617戶參與種植,其中建檔立卡戶287戶,通過近三年的產業帶動,參與種植的建檔立卡戶均實現脫貧,走上了產業致富的小康之路。

“只有發展好產業,群眾才能真正脫貧致富?!鄙辖l鄉長楊成義如是說。

如今,上江鄉一個個具有地方優勢、帶動力強的產業開始崛起,產業扶貧走出了鏗鏘有力的步伐。

依托生態、氣候等優勢條件,上江鄉五年來累計投入產業扶貧資金6398.73萬元,實施產業項目71個(其中基地建設48個、扶貧車間5個、附屬基礎設施建設7個),培育龍頭企業5家、重點合作社50余家;建成扶貧生產車間11個(包含肉牛加工廠、蠶絲被加工廠、金耳加工廠、羊肚菌加工廠、蔬菜包裝分檢中心、番茄醬廠、熟食玉米加工廠、塑膠框加工廠、地膜回收站、烤煙房、藥材烘烤房),規模性種養殖基地6個(包含藥材種植基地、蔬菜種植基地、蠶?;?、烤煙基地、肉牛養殖基地、生豬家禽養殖基地),累計帶動農戶8515戶34156人次,實現貧困戶產業全覆蓋,直接間接產生經濟效益達15310余萬元。

聚焦基礎設施,著力鄉村振興

木高村拉直古村民小組被大山包裹著,一條潔白的水泥衛生路纏繞在山間,這個曾經貧窮落后的村寨,如今已用嶄新的民房和優雅的環境,置身在這人與自然和諧交融的美麗畫卷中,讓人深刻地感受到精準扶貧工作給貧困山區帶來的強勁脈動和美好變化。

2015年在各級黨委政府的大力支持下,拉直古村民小組進村公路進行改擴建,修通了全長6公里的水泥衛生路,“路通百業興”,交通的改變解決了全村人出行難的問題,也點亮了村民脫貧致富的信心。

自精準扶貧工作開展以來,拉直古村民小組實施了改水、改廁、改路、改房等項目,村里安裝了太陽能路燈、還建設了村活動室等硬件設施,36戶群眾得到了政府3萬元至5萬元的建房補貼,家家戶戶蓋起了漂亮的新房,裝上了太陽能熱水器,生活發生了翻天覆地的變化。

村民啊喜貴說起生活的變化臉上洋溢著激動之情:“我家以前住在一棟上世紀80年代修建的簡易房里,住新房是我全家人多年的夢想,如今在政府的幫扶下,我家終于蓋了新房,過上了幸福安康的日子?!?/p>

“有女莫嫁拉木古,山高路遙窮叮當?!边@是以前對士旺村拉木古村民小組貧窮落后的真實寫照,全村54戶人家零星化分布在半山腰,一條全長10多公里的坑坑洼洼的土路是進村的唯一通道,村里幾乎沒有一所像樣的房子,特別是村里有泥石流地質安全隱患,全村人不能安穩過日子,精準扶貧工作開展以來,拉木古村民如何脫貧奔小康一直牽動著各級黨委政府的心,過實施易地扶貧搬遷工程,如今拉木古54戶群眾搬遷到了公路邊,住進了全新的民房。


走進拉木古移民新村,規劃統一的嶄新民房、干凈衛生的水泥路、新修建的太陽能路燈……一切展示著移民村的美好生活。

沐浴著精準扶貧的溫暖春風,已脫貧的精準戶唐玉林對生活充滿了無限的憧憬,他說:“以前我們住在大山深處,房子只能遮風擋雨,如今我們搬遷到了公路,感謝黨委政府為我們修建了房子,現在路好走了,用水用電方便了,村莊整潔了,全村人都過上了美好的日子?!?/p>

從半山腰搬遷到公路邊平坦地區,從簡易房住進漂亮樓房,精準扶貧讓拉木古村民小組群眾過上了幸福的日子,這是上江鄉貧困山區群眾生活發生變化的一個縮影。

如今,精準扶貧讓貧困地區基礎設施發生了巨變:

上江鄉通過實施“五個百日會戰”實現了建制村全部通硬化路,村民小組進組道路硬化率達100%。

五年來新改建進村進組道路124千米,新建生命防護工程35.5千米。

投資3169.71萬元,建成格蘭大橋,促進了香格里拉市與麗江市兩縣市、兩鄉鎮的溝通聯系。

投資2000萬元,修建上江鄉環鎮公路,解決上江鄉集鎮街天、學生上下學道路擁堵、安全隱患大的問題。

五年來共投資496.24萬元完成農村安全飲水及鞏固提升工程63個,建成農田水利渠道122.51千米、管道321.37千米。全鄉5個行政村、58個村民小組均通自來水,取水半徑不超過1公里。

全鄉5個行政村、58個村民小組都建成活動場所。投資886.7萬元,建設福庫村、格蘭村、上江鄉居家養老服務中心。

全鄉5個行政村均已通10千伏以上的動力電、通廣播電視,貧困村廣播電視覆蓋率達100%,學校、衛生室均已覆蓋光纖網絡。

五年來,累計完成退耕還林4100畝、森林撫育6000畝、造林綠化13614.7畝、44.71萬株,有害生物防治4500畝,森林覆蓋率達83.8%,以生態效益和環境效益帶動經濟效益。

完成1個垃圾處理廠、5個集中垃圾焚燒處理池、2158個戶垃圾池、2083座農村戶廁建設,配備了4輛垃圾車及20個可移動垃圾箱,實現集鎮生活垃圾集中無害化處理,持續推進“三干凈三整齊三擁有”行動,有序開展路域環境綜合整治、愛國衛生“7個專項行動”。

聚焦保障扶貧,著力改善民生

脫貧攻堅的最終目的是為了什么?上江鄉給出的答案:為了保障和改善民生!

說起保障和改善民生,上江鄉黨委書記舒永全信心滿滿,他說:“民生連著民心,民心凝聚民力。精準扶貧的出發點和落腳點是增進民生福祉,讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感?!?/p>

木高村中心組現年68歲的脫貧戶楊慶春老人說起現在的民生保障時激動不已,他說:“國家的政策真是太好了,以前我們貧困群眾看不起病,孩子上不起學,現在住院幾乎全額報銷,娃娃上學有補足,日子真的太幸福了。

近年來,上江鄉把提升保障和改善民生水平放在更加突出的位置,不斷加大民生資金投入,打造民生事業升級版,著力解決群眾最直接、最關心的“學有所教、病有所醫、住有所居、老有所養、娛有所去”等問題,一個個民生工程建設有序推進,一項項民生保障措施有效落實,一份份民生清單讓百姓倍感幸福溫暖。

自精準扶貧工作開展以來,上江鄉全面做好控輟保學工作,修繕4個村級幼兒園,幼兒園覆蓋所有行政村,適齡兒童義務教育入學率達到100%,鞏固率達到100%。推行14年免費教育,大力提升全鄉教育發展水平,發放補助441萬元扶持1006名州外大中專學生就學。

全面落實“健康扶貧30條措施”,上江衛生院在2020年9月通過一級甲等鄉鎮衛生院的評審,5個村衛生室均達到標準化村衛生室建設,配備13名村醫。落實貧困人口家庭醫生簽約服務,共計簽約20132人次。建檔立卡貧困戶新型合作醫療參保率達到100%,實行建檔立卡貧困人口“先診療后付費”和“一站式”結算服務,符合條件的100%參加城鎮居民養老保險。

五年來投入資金4587.9萬元、完成4726戶住房改造工程;全鄉所有農戶住房實現了“安全穩固、遮風避雨”向“干凈整潔、舒適宜居”轉變,村容村貌得到進一步提升。士旺村拉木古易地搬遷點共投資874.7萬元,25戶117人從存在地質災害隱患的拉木古搬到新址,基礎設施、房屋建設、舊房拆除、復墾復綠全面完成,目前入住率達100%。

按照“50個有”目標實現了產業、就業基礎設施全覆蓋,實現“搬得出、穩得住、能致富、有事做”的目標。

按照“應納盡納、應退盡退、動態管理”的原則,落實好城鄉低保、殘疾人兩項補貼等兜底保證政策,織密織牢脫貧攻堅兜底保障網,做到“兜準、兜住、兜牢”。五年來,向建檔立卡戶發放低保金2524.27萬元、五保戶生活保障金366.08萬元、殘疾人兩項補貼98.85萬元。

乘著精準扶貧的春風

上江鄉脫貧攻堅路子越走越寬

群眾的日子越來越美好

全面建設小康社會的藍圖指日可待

(陳義



責任編輯:王瑄怡
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